Ethics and corruption in public administration: structural challenges and strategic pathways in Paraguay

Authors

  • Carlos César Martínez Sosa Dirección Nacional de Ingresos Tributarios (DNIT), Paraguay Autor/a

Keywords:

public ethics, corruption, integrity, public service, public procurement, Paraguay

Abstract

Confronting corruption—a structural phenomenon that undermines state legitimacy and democratic quality—is an ethical imperative in public service. This study, based on the Master’s Thesis in Corruption Prevention and Professionalization of Public Procurement (University of Salamanca–DNCP, 2024–2025), offers a critical and constructive reflection. It acknowledges the progress of Paraguay’s public procurement system through new legislation and the unified online platform but emphasizes the need for a critical vision regarding areas that still require improvement. From an interdisciplinary perspective, it analyzes the relationship between ethics and corruption, reviews philosophical and legal foundations, evaluates the national ethical infrastructure, and highlights persistent weaknesses in implementation, technical independence, and the culture of integrity. The study concludes that public ethics must be embraced as a transformative conviction, promoting the professionalization of the civil service, accountability, and citizen participation—essential pillars for preventing corruption and restoring democratic trust.

References

Arendt, H. (1963). Eichmann en Jerusalén: Un estudio sobre la banalidad del mal. Faber & Faber.

Aristóteles. (2004). Ética a Nicómaco (Trad. J. Marías & M. Araujo). Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. (Obra original publicada c. 340 a. C.)

Bautista, O. D. (2007). Ética y política: valores para un buen gobierno. Eikasia: Revista de Filosofía, (27), 1–5.

CAF (2024). Compras públicas y transformación digital en América Latina: Informe regional. Banco de Desarrollo de América Latina.

Carro Fernández-Valmayor, J. L. (2010). Ética pública y normativa administrativa. Revista de Administración Pública, 181, 9–37.

CLAD. (2021). Inteligencia artificial y ética en la gestión pública. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo.

CLAD. (2023). Carta Iberoamericana de Ética e Integridad en la Función Pública. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo.

Comadira, J. R. (2005). Ética pública. Universidad Nacional Autónoma de México.

Committee on Standards in Public Life. (1995). First report of the Committee on Standards in Public Life (The Nolan Report). London: HMSO.

Constitución Nacional de la República del Paraguay (1992). Gaceta Oficial.

Darnaculleta Gardella, M. M. (2020). Ética pública y Derecho Administrativo. Revista de Derecho Público: Teoría y Método, 1, 41–74.

DNCP. (2025). Informe anual sobre uso de herramientas electrónicas y participación de oferentes. Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

ENCC. (2023). Estrategia Nacional de Combate a la Corrupción. Presidencia de la República del Paraguay.

Ferraro, A. (2024). Ética pública, reputación y legitimidad política de las burocracias estatales. Revista CIELDE, 18(54), 39–69.

Habermas, J. (2010). El concepto de dignidad humana y la utopía realista de los derechos humanos. Diánoia, 55(64), 3–25.

Jiménez Asensio, R. (2013). Ética pública, política y alta administración: Los códigos éticos como vía para reforzar el buen gobierno. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, 5, 46–67.

Kant, I. (2008). Fundamentación de la metafísica de las costumbres (Trad. M. García Morente). Alianza Editorial. (Obra original publicada en 1785).

Klitgaard, R. (1988). Controlando la corrupción. University of California Press.

Ley N.° 7445/25, De la Función Pública y del Servicio Civil. Gaceta Oficial.

Ley N.º 7021/2022, De Suministro y Contrataciones Públicas. Gaceta Oficial.

Ley N.º 7089/2023, Que establece el régimen de prevención, corrección y sanción de conflictos de intereses en la función pública. Gaceta Oficial.

MEF. (2024). Capacidades técnicas y gestión de precios referenciales en las UOC del sector público paraguayo. Ministerio de Economía y Finanzas.

OCDE. (2020). Principios de Integridad Pública. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/9789264204913-es

OEA. (1996). Convención Interamericana contra la Corrupción. Organización de Estados Americanos.

Ortiz, H., & Vázquez, D. (2021). Impunidad, corrupción y derechos humanos. Perfiles Latinoamericanos, 29(57), 1–27. https://doi.org/10.18504/pl2957-006-2021

Peces-Barba, G. (2003). La dignidad de la persona desde la Filosofía del Derecho. Dykinson.

Rodríguez-Arana, J. (2012). El interés general en el Derecho Administrativo: Notas introductorias. Revista Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, 69–96.

Sainz Moreno, F. (1977). Sobre el interés público y la legalidad administrativa. Revista de Administración Pública, 82, 439–454.

Svara, J. (2007). The Ethics Primer for Public Administrators in Government and Nonprofit Organizations. Jones & Bartlett.

Transparency International. (2024). Corruption Perceptions Index 2024: Paraguay. Transparency International. https://www.transparency.org

UNODC. (2003). Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción. Naciones Unidas. https://www.unodc.org/unodc/en/corruption/convention.html

Villoria Mendieta, M. (2007). Ética pública y su gestión en la Administración española. Administración & Cidadanía, 2(2), 171–176.

Weber, M. (1919). La política como vocación. Conferencia pronunciada en Múnich.

Zúñiga, F. (1992). La obediencia debida y el principio de legalidad en la función pública. Centro de Estudios Constitucionales.

Downloads

Published

2025-12-12

Issue

Section

Artículos

How to Cite

Ethics and corruption in public administration: structural challenges and strategic pathways in Paraguay. (2025). Public Procurement Journal, 4, 50-65. https://revista.dncp.edu.py/rcp/article/view/173

Similar Articles

1-10 of 46

You may also start an advanced similarity search for this article.

Most read articles by the same author(s)

1 2 3 4 5 > >>